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生(sheng)產安全(quan)事故應急(ji)預案(an)管理辦法(fa)

（2016年(nian)6月3日國(guo)家安全生(sheng)產監督管(guan)理總局令第(di)88號(hao)公布(bu)，根據2019年7月11日應急管理部令第2號《應急管理部關于修(xiu)改<生產安全事(shi)故應(ying)急預案管理辦法(fa)>的決(jue)定(ding)》修正）

第一章  總則

第一條 為規(gui)范生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)預案(an)管(guan)理工(gong)作，迅速有(you)效處置生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故，依據(ju)《中華(hua)人民共(gong)和國突發事(shi)件應(ying)對法(fa)》《中華(hua)人民共(gong)和國安(an)(an)全(quan)生(sheng)產法(fa)》《生(sheng)產安(an)(an)全(quan)事(shi)故應(ying)急(ji)條例(li)》等法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和《突發事(shi)件應(ying)急(ji)預案(an)管(guan)理辦法(fa)》（國辦發〔2013〕101號），制定本辦法(fa)。

第二條(tiao) 生產安全事故應急預案(an)（以下簡稱應急預案(an)）的編制(zhi)、評審、公布、備案(an)、實施及監督管理(li)工作，適用本辦法。

第三(san)條 應急預案(an)的管(guan)理實行屬地為主、分級負責、分類指(zhi)導、綜合協調、動態管(guan)理的原則。

第四條 應(ying)急(ji)管理部負(fu)(fu)責(ze)全(quan)國應(ying)急(ji)預案的(de)綜合協調管理工(gong)作。國務(wu)院其他負(fu)(fu)有安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)管理職責(ze)的(de)部門在各自職責(ze)范圍內，負(fu)(fu)責(ze)相關行(xing)業、領域應(ying)急(ji)預案的(de)管理工(gong)作。

縣(xian)級(ji)以上地方各(ge)級(ji)人民政(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部門負(fu)責(ze)(ze)本行政(zheng)區域(yu)內應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)綜合協(xie)調管(guan)理(li)(li)工作。縣(xian)級(ji)以上地方各(ge)級(ji)人民政(zheng)府其他負(fu)有(you)安全生(sheng)產監督管(guan)理(li)(li)職責(ze)(ze)的(de)部門按照各(ge)自的(de)職責(ze)(ze)負(fu)責(ze)(ze)有(you)關行業、領(ling)域(yu)應(ying)急(ji)預(yu)案的(de)管(guan)理(li)(li)工作。

第五條 生(sheng)產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)主要負責(ze)(ze)人(ren)負責(ze)(ze)組織(zhi)編制和(he)實(shi)施本單(dan)位(wei)的(de)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)，并對應(ying)(ying)急(ji)預案(an)的(de)真實(shi)性(xing)和(he)實(shi)用性(xing)負責(ze)(ze)；各分管負責(ze)(ze)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)按照職(zhi)責(ze)(ze)分工(gong)落(luo)實(shi)應(ying)(ying)急(ji)預案(an)規定的(de)職(zhi)責(ze)(ze)。

第六條(tiao) 生產經(jing)營單位應(ying)急預(yu)案(an)(an)分為綜合應(ying)急預(yu)案(an)(an)、專項應(ying)急預(yu)案(an)(an)和現場處置方(fang)案(an)(an)。

綜合應急(ji)預案(an)，是指生(sheng)產(chan)(chan)經營單位(wei)為(wei)應對(dui)(dui)各種生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故而(er)制定的綜合性工作(zuo)方案(an)，是本(ben)單位(wei)應對(dui)(dui)生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全(quan)事故的總體工作(zuo)程序、措施和應急(ji)預案(an)體系的總綱。

專項應急(ji)預(yu)案(an)，是指(zhi)生產(chan)經營(ying)單位為應對某一種或(huo)者多種類型生產(chan)安全事故(gu)，或(huo)者針對重(zhong)要生產(chan)設施、重(zhong)大(da)(da)危險源、重(zhong)大(da)(da)活(huo)動防止生產(chan)安全事故(gu)而(er)制(zhi)定(ding)的專項性工作(zuo)方案(an)。

現場處(chu)置方案(an)，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或(huo)者設施所制定的應急處(chu)置措(cuo)施。

第二章  應急(ji)預案的編制

第(di)七條 應急(ji)(ji)預案的編(bian)制(zhi)應當遵循(xun)以人為本、依法依規、符合(he)實(shi)際、注(zhu)重實(shi)效的原則，以應急(ji)(ji)處置為核(he)心，明確應急(ji)(ji)職責(ze)、規范應急(ji)(ji)程序、細化保障措施(shi)。

第八條 應(ying)(ying)急預案的編(bian)制應(ying)(ying)當符合下列基本要求(qiu)：

（一）有(you)關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和標(biao)準的規(gui)定(ding)；

（二(er)）本地區、本部門(men)、本單(dan)位(wei)的安全(quan)生(sheng)產實(shi)際情況；

（三）本地區、本部門、本單位(wei)的(de)危險性分析情況；

（四）應急(ji)組織(zhi)和(he)人員的(de)職(zhi)責分工明確，并有具體(ti)的(de)落實(shi)措施；

（五）有(you)明確、具體(ti)的應急(ji)程序和(he)處置措施，并與其應急(ji)能力相適應；

（六）有明確的應(ying)急保障措施，滿足本地區(qu)、本部門(men)、本單位的應(ying)急工作需(xu)要；

（七）應(ying)(ying)急預案(an)基本要素齊全、完整，應(ying)(ying)急預案(an)附(fu)件提供的信息準確；

（八）應急預案(an)內(nei)容與相關應急預案(an)相互銜接。

第九條 編制(zhi)(zhi)應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案應(ying)當成(cheng)立編制(zhi)(zhi)工作(zuo)小組，由本單(dan)(dan)位有關負責人(ren)任組長(chang)，吸(xi)收與應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案有關的職(zhi)能部門和單(dan)(dan)位的人(ren)員(yuan)，以(yi)及有現場處置(zhi)經驗(yan)的人(ren)員(yuan)參(can)加。

第十條 編制應(ying)急預案前，編制單(dan)位應(ying)當進行事故(gu)風險辨識、評估和應(ying)急資(zi)源調(diao)查。

事(shi)故風(feng)險辨識、評估，是指針(zhen)對不同事(shi)故種類及(ji)特點，識別存(cun)在的(de)(de)危(wei)險危(wei)害(hai)(hai)因素，分析(xi)事(shi)故可能(neng)產生的(de)(de)直接后(hou)果(guo)以及(ji)次(ci)生、衍(yan)生后(hou)果(guo)，評估各種后(hou)果(guo)的(de)(de)危(wei)害(hai)(hai)程度和影響范圍，提(ti)出防范和控(kong)制事(shi)故風(feng)險措(cuo)施的(de)(de)過程。

應急(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調查(cha)，是(shi)指全(quan)面調查(cha)本地區、本單位第一時間可以調用的(de)應急(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)狀(zhuang)況和合作區域內可以請(qing)求援助的(de)應急(ji)(ji)(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)狀(zhuang)況，并結(jie)合事(shi)故(gu)風險辨識評估結(jie)論(lun)制(zhi)定(ding)應急(ji)(ji)(ji)措(cuo)施的(de)過程。

第(di)十一條 地方各級人民(min)政府(fu)(fu)應(ying)(ying)急管理(li)部(bu)(bu)門和其(qi)他負有安全生產(chan)監督(du)管理(li)職責的部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當根據法(fa)律、法(fa)規、規章和同(tong)級人民(min)政府(fu)(fu)以及上一級人民(min)政府(fu)(fu)應(ying)(ying)急管理(li)部(bu)(bu)門和其(qi)他負有安全生產(chan)監督(du)管理(li)職責的部(bu)(bu)門的應(ying)(ying)急預案(an)，結(jie)合工作實(shi)際，組織編制(zhi)相應(ying)(ying)的部(bu)(bu)門應(ying)(ying)急預案(an)。

部(bu)門應(ying)急預案應(ying)當(dang)根據本(ben)地區、本(ben)部(bu)門的(de)實際情況(kuang)，明確信息報(bao)告、響(xiang)應(ying)分(fen)級(ji)、指揮權移交、警戒疏散等內(nei)容。

第(di)十二條 生產經營單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)根據(ju)有關法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和(he)相(xiang)(xiang)關標準，結合本單(dan)位組織管理(li)體系、生產規(gui)(gui)模和(he)可能發生的事故特點，與相(xiang)(xiang)關預(yu)案(an)(an)保持銜接，確立本單(dan)位的應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)體系，編制相(xiang)(xiang)應(ying)(ying)的應(ying)(ying)急預(yu)案(an)(an)，并(bing)體現(xian)自救互(hu)救和(he)先期處置等特點。

第十三條 生產經營單位(wei)風險種類(lei)多、可(ke)能發生多種類(lei)型事故的，應當組織(zhi)編制綜合應急預案。

綜合(he)應(ying)急預案(an)應(ying)當規(gui)定應(ying)急組織機構及其職(zhi)責、應(ying)急預案(an)體系、事故風險(xian)描述、預警(jing)及信息報告、應(ying)急響應(ying)、保(bao)障措(cuo)施、應(ying)急預案(an)管理等內容。

第十(shi)四條 對于某一種(zhong)或者(zhe)多種(zhong)類型的(de)事故風險，生產經營單(dan)位可以編制相應(ying)的(de)專項應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案，或將(jiang)專項應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案并(bing)入綜合應(ying)急預(yu)(yu)(yu)案。

專項(xiang)應(ying)(ying)急預案(an)應(ying)(ying)當規定應(ying)(ying)急指揮機構與職責、處(chu)置程序和措施等(deng)內容。

第十五條(tiao) 對于危險性較大的場所、裝置(zhi)或者設施，生產經營單位應當(dang)編(bian)制現(xian)場處置(zhi)方案。

現場處(chu)置(zhi)方案應當規定應急工作(zuo)職(zhi)責、應急處(chu)置(zhi)措施(shi)和注(zhu)意事項等內容。

事故風險單一、危險性小的生產經營單位(wei)，可以只(zhi)編制現場處置方案。

第十六條 生產經營單(dan)位應(ying)(ying)(ying)(ying)急預案應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)包括向上級(ji)應(ying)(ying)(ying)(ying)急管理機構報告的(de)內容(rong)、應(ying)(ying)(ying)(ying)急組織機構和人員的(de)聯系(xi)方式、應(ying)(ying)(ying)(ying)急物資儲備清(qing)單(dan)等附件信息。附件信息發(fa)生變化時(shi)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)及(ji)時(shi)更新，確保準確有效(xiao)。

第十七條 生產(chan)經營單位組織應急預案(an)編制過(guo)程中，應當根據法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章(zhang)的規定或者實際需要，征求相關(guan)應急救援隊伍(wu)、公民、法(fa)人或者其他組織的意見(jian)。

第十八條 生產經營單(dan)位編制的各(ge)類(lei)應(ying)急(ji)預(yu)案之間應(ying)當相互銜(xian)接，并(bing)與相關人民政府及其部門、應(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍和涉及的其他單(dan)位的應(ying)急(ji)預(yu)案相銜(xian)接。

第十九(jiu)條 生產(chan)經營單位(wei)應(ying)當在編(bian)(bian)制(zhi)應(ying)急預(yu)案(an)的(de)(de)基(ji)礎上，針對(dui)工作(zuo)場所、崗位(wei)的(de)(de)特點(dian)，編(bian)(bian)制(zhi)簡明(ming)、實用(yong)、有效的(de)(de)應(ying)急處置卡。

應(ying)急處置卡應(ying)當(dang)規(gui)定(ding)重點崗(gang)位、人員(yuan)的應(ying)急處置程序和(he)措施，以及相關聯絡(luo)人員(yuan)和(he)聯系方式(shi)，便于從業人員(yuan)攜帶。

第三章  應(ying)急預案(an)(an)的評審、公布和備(bei)案(an)(an)

第二十條 地方(fang)各級(ji)人民政府應急管理(li)部門(men)應當組(zu)織(zhi)有(you)關專家對本部門(men)編制(zhi)的(de)(de)部門(men)應急預案進行審定；必要(yao)時，可以召(zhao)開聽(ting)證(zheng)會(hui)，聽(ting)取社會(hui)有(you)關方(fang)面的(de)(de)意見。

第二十(shi)一條 礦山、金屬冶煉企(qi)業(ye)和(he)易燃易爆(bao)物品、危險(xian)化學品的(de)生產(chan)、經營（帶儲存設(she)施的(de)，下(xia)同）、儲存、運輸(shu)企(qi)業(ye)，以及使用危險(xian)化學品達到國家規定數(shu)量(liang)的(de)化工(gong)企(qi)業(ye)、煙花爆(bao)竹生產(chan)、批發(fa)經營企(qi)業(ye)和(he)中型規模以上(shang)的(de)其(qi)他(ta)生產(chan)經營單(dan)位，應當(dang)對本(ben)單(dan)位編(bian)制的(de)應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

前款規(gui)定以外的其他(ta)生產經營單位可以根(gen)據(ju)自身需(xu)要，對本單位編(bian)制的應急預案(an)進行(xing)論證(zheng)。

第二十二條&nbsp;參加應(ying)急預(yu)案(an)評審的人員(yuan)應(ying)當(dang)包括有關(guan)安(an)全(quan)生產及應(ying)急管理方(fang)面的專(zhuan)家。

評審人員與所評審應急預案的生產(chan)經營單位有利(li)害關系的，應當回(hui)避。

第(di)二(er)十三條 應(ying)急預(yu)案的(de)評(ping)審或者論證應(ying)當注重基本要素的(de)完(wan)整(zheng)性(xing)、組織體(ti)系的(de)合理性(xing)、應(ying)急處置程序(xu)和措施的(de)針對性(xing)、應(ying)急保障措施的(de)可(ke)行性(xing)、應(ying)急預(yu)案的(de)銜接性(xing)等(deng)內(nei)容(rong)。

第二十四條 生產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的應急預案經(jing)評(ping)審或者論證(zheng)后，由本(ben)單(dan)位(wei)主要(yao)負責人簽署，向本(ben)單(dan)位(wei)從業人員公布(bu)，并及(ji)時發放到(dao)本(ben)單(dan)位(wei)有關部門、崗位(wei)和相(xiang)關應急救援隊伍。

事(shi)故(gu)風(feng)(feng)險可能影(ying)響周邊其(qi)他(ta)單(dan)(dan)位、人(ren)員的，生產經營單(dan)(dan)位應當將(jiang)有關(guan)事(shi)故(gu)風(feng)(feng)險的性質、影(ying)響范圍(wei)和應急防范措施告知(zhi)周邊的其(qi)他(ta)單(dan)(dan)位和人(ren)員。

第二十五(wu)條(tiao) 地方各級人民(min)政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管理(li)部門的應(ying)急(ji)(ji)預案，應(ying)當(dang)報(bao)同(tong)級人民(min)政府(fu)備案，同(tong)時(shi)抄送上一級人民(min)政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管理(li)部門，并(bing)依法向社(she)會公布(bu)。

地方各(ge)級(ji)人民政(zheng)(zheng)府其他負有(you)安全生產監督管(guan)理職(zhi)責的(de)部(bu)門的(de)應(ying)急(ji)預(yu)案，應(ying)當抄送(song)同級(ji)人民政(zheng)(zheng)府應(ying)急(ji)管(guan)理部(bu)門。

第二十六條 易燃易爆物品、危(wei)險化(hua)學品等(deng)(deng)危(wei)險物品的生產(chan)、經營、儲存、運(yun)輸單(dan)位，礦山、金屬冶(ye)煉、城(cheng)市(shi)軌(gui)道(dao)交通運(yun)營、建(jian)筑施工(gong)單(dan)位，以及賓館、商場(chang)、娛樂場(chang)所、旅游(you)景(jing)區等(deng)(deng)人(ren)員密集(ji)場(chang)所經營單(dan)位，應(ying)(ying)當在應(ying)(ying)急預案公布之日起20個(ge)工(gong)作日內，按照(zhao)分級屬地原則(ze)，向縣級以上人(ren)民政(zheng)府應(ying)(ying)急管理部門(men)和(he)其他負有(you)安(an)全生產(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的部門(men)進行備(bei)案，并依法向社會公布。

前款(kuan)所(suo)(suo)列單位屬(shu)于中央(yang)企業的，其總部（上市(shi)公司(si)）的應急預案，報國務院主管(guan)的負有安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責(ze)的部門(men)備案，并抄送(song)應急管(guan)理(li)部；其所(suo)(suo)屬(shu)單位的應急預案報所(suo)(suo)在地的省、自治區、直轄市(shi)或者設區的市(shi)級人民政(zheng)府主管(guan)的負有安(an)全生(sheng)產(chan)監(jian)督(du)管(guan)理(li)職責(ze)的部門(men)備案，并抄送(song)同級人民政(zheng)府應急管(guan)理(li)部門(men)。

本條第一款所列單(dan)位(wei)不屬于中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)的(de)，其中(zhong)(zhong)非煤礦山、金屬冶煉和危(wei)險化學(xue)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)、經營(ying)、儲存、運輸企業(ye)(ye)，以(yi)及使用(yong)危(wei)險化學(xue)品(pin)(pin)達到國家規定數量的(de)化工企業(ye)(ye)、煙(yan)花爆竹生(sheng)產(chan)、批發經營(ying)企業(ye)(ye)的(de)應(ying)急預(yu)案，按照(zhao)隸屬關系報所在地(di)縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)(zheng)府應(ying)急管理部門備(bei)案；本款前述單(dan)位(wei)以(yi)外的(de)其他(ta)生(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位(wei)應(ying)急預(yu)案的(de)備(bei)案，由(you)省、自治區、直轄(xia)市人民(min)政(zheng)(zheng)府負有安全生(sheng)產(chan)監督管理職責的(de)部門確定。

油氣輸送管道運營單位(wei)的應急(ji)預案，除按照(zhao)本條第一款、第二款的規定(ding)備案外，還應當抄送所經行政區域的縣級人民政府(fu)應急(ji)管理部門(men)。

海(hai)洋(yang)石油開采企業(ye)的(de)應急(ji)預案，除按照本(ben)條第一款(kuan)、第二(er)款(kuan)的(de)規定備案外，還應當(dang)抄送所經(jing)行政(zheng)區域的(de)縣級(ji)人民政(zheng)府應急(ji)管理部門和(he)海(hai)洋(yang)石油安全監管機構。

煤(mei)礦企業的(de)應急預案除按(an)照本條第一款(kuan)、第二款(kuan)的(de)規定(ding)備案外，還應當抄送所(suo)在(zai)地的(de)煤(mei)礦安全監察機構。

第二十七(qi)條(tiao) 生產(chan)經營單(dan)位(wei)申報應急預案(an)(an)備(bei)案(an)(an)，應當提交下列材(cai)料(liao)：

（一）應急預(yu)案備案申報表；

（二）本辦法第二十一條所列單位(wei)，應當提供應急(ji)預案評(ping)審意見(jian)；

（三）應急預(yu)案(an)電子文檔；

（四）風險(xian)評估結果和應急資源調查清單。

第二十八條(tiao) 受(shou)理(li)備案登記(ji)的(de)(de)負有安(an)全(quan)生產監督管理(li)職責的(de)(de)部門應當在5個工(gong)作日內對應急(ji)預(yu)(yu)案材料(liao)進行核對，材料(liao)齊全(quan)的(de)(de)，應當予以備案并出具應急(ji)預(yu)(yu)案備案登記(ji)表；材料(liao)不(bu)(bu)齊全(quan)的(de)(de)，不(bu)(bu)予備案并一次性(xing)告知需要補齊的(de)(de)材料(liao)。逾期不(bu)(bu)予備案又(you)不(bu)(bu)說(shuo)明理(li)由(you)的(de)(de)，視為(wei)已經備案。

對于實行(xing)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位，已經進行(xing)應(ying)急(ji)預案(an)備案(an)的(de)，在申(shen)請(qing)安全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可證時，可以不(bu)提(ti)供相應(ying)的(de)應(ying)急(ji)預案(an)，僅提(ti)供應(ying)急(ji)預案(an)備案(an)登記(ji)表。

第二(er)十九條 各級人民政(zheng)府負有安(an)全生產監督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部門應當建立應急(ji)預案(an)備(bei)案(an)登記(ji)建檔制度，指導(dao)、督促生產經營(ying)單位做好應急(ji)預案(an)的備(bei)案(an)登記(ji)工作(zuo)。

第四章  應急預案的實施

第三十條 各(ge)級人民政(zheng)府(fu)應(ying)(ying)急(ji)管理部門、各(ge)類生產(chan)經營(ying)單位應(ying)(ying)當采取多種形式(shi)開展應(ying)(ying)急(ji)預案的宣傳教(jiao)育，普及生產(chan)安全(quan)事故避險、自救和互救知識，提高從(cong)業人員(yuan)和社會公眾的安全(quan)意識與應(ying)(ying)急(ji)處置技能(neng)。

第三十一(yi)條(tiao) 各級人(ren)民政府應(ying)急管理部門(men)應(ying)當將本(ben)部門(men)應(ying)急預案的培訓(xun)納入安全生產培訓(xun)工作(zuo)計劃(hua)，并組織實施本(ben)行政區域(yu)內重點生產經營單位的應(ying)急預案培訓(xun)工作(zuo)。

生產經營單(dan)位應(ying)當組織(zhi)開展本單(dan)位的(de)應(ying)急預案、應(ying)急知識、自救互(hu)救和(he)避險(xian)逃生技能的(de)培訓活(huo)動(dong)，使有關人員了解應(ying)急預案內容，熟悉(xi)應(ying)急職責、應(ying)急處置程序和(he)措施。

應急培訓(xun)的時間、地點、內容(rong)、師資、參加(jia)人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教(jiao)育和培訓(xun)檔(dang)案。

第三十(shi)二條 各級人(ren)民政府(fu)應急管理(li)部(bu)門應當至(zhi)少每兩(liang)年(nian)組(zu)織一次應急預案演練(lian)，提(ti)高(gao)本部(bu)門、本地區生(sheng)產(chan)安全(quan)事故應急處(chu)置(zhi)能力(li)。

第三(san)十三(san)條 生產經(jing)營單位(wei)應當制定(ding)本單位(wei)的(de)應急預(yu)案(an)(an)(an)(an)演(yan)(yan)練計(ji)劃(hua)，根據本單位(wei)的(de)事故風(feng)險特點，每(mei)年至少(shao)組織(zhi)一(yi)次綜合應急預(yu)案(an)(an)(an)(an)演(yan)(yan)練或者專(zhuan)項應急預(yu)案(an)(an)(an)(an)演(yan)(yan)練，每(mei)半年至少(shao)組織(zhi)一(yi)次現場處(chu)置方案(an)(an)(an)(an)演(yan)(yan)練。

易(yi)燃(ran)易(yi)爆物品、危險(xian)化學品等危險(xian)物品的生(sheng)產(chan)、經(jing)(jing)營(ying)、儲存(cun)、運輸(shu)單位，礦山、金屬(shu)冶煉(lian)、城市軌道交通運營(ying)、建(jian)筑施工單位，以及賓(bin)館、商(shang)場(chang)(chang)、娛樂場(chang)(chang)所(suo)、旅(lv)游(you)景區等人員密(mi)集場(chang)(chang)所(suo)經(jing)(jing)營(ying)單位，應當至少每(mei)半年(nian)組織一次生(sheng)產(chan)安全(quan)事故應急預案演練，并將(jiang)演練情況報送所(suo)在地縣(xian)級以上地方人民政府負有安全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督管理(li)職(zhi)責的部門。

縣級以上地方人民政(zheng)府負有安全生(sheng)產監督(du)管理職責(ze)的部門應(ying)當對本行(xing)政(zheng)區域內前款規定的重點(dian)生(sheng)產經營單位(wei)的生(sheng)產安全事故應(ying)急救(jiu)援預(yu)案演(yan)練進行(xing)抽查；發現演(yan)練不符(fu)合要求的，應(ying)當責(ze)令限(xian)期改正。

第三(san)十四(si)條(tiao) 應急(ji)(ji)預(yu)案演(yan)練(lian)結(jie)束(shu)后，應急(ji)(ji)預(yu)案演(yan)練(lian)組織單位(wei)應當(dang)對(dui)應急(ji)(ji)預(yu)案演(yan)練(lian)效果進行(xing)評(ping)估，撰寫應急(ji)(ji)預(yu)案演(yan)練(lian)評(ping)估報告(gao)，分析(xi)存在的(de)問(wen)題，并對(dui)應急(ji)(ji)預(yu)案提出(chu)修訂意見(jian)。

第三十(shi)五(wu)條(tiao) 應(ying)急(ji)預案(an)(an)編制單位應(ying)當建立應(ying)急(ji)預案(an)(an)定期評估制度，對(dui)預案(an)(an)內(nei)容的針(zhen)對(dui)性和(he)實(shi)用性進行分析，并對(dui)應(ying)急(ji)預案(an)(an)是否需(xu)要(yao)修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工(gong)企(qi)(qi)業和易(yi)燃易(yi)爆(bao)物品(pin)、危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)等危險(xian)物品(pin)的生產(chan)、經(jing)營、儲存、運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業、使(shi)用危險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)達到國家規定數量的化(hua)工(gong)企(qi)(qi)業、煙(yan)花(hua)爆(bao)竹(zhu)生產(chan)、批(pi)發經(jing)營企(qi)(qi)業和中型規模以上的其(qi)他(ta)生產(chan)經(jing)營單位，應(ying)當每三年(nian)進行一次應(ying)急(ji)預案(an)評(ping)估。

應(ying)(ying)急(ji)預案評估可以(yi)邀(yao)請相關(guan)專業機構(gou)或者有關(guan)專家、有實(shi)際應(ying)(ying)急(ji)救援工作經驗(yan)的人員參加，必要時(shi)可以(yi)委托(tuo)安全生產技術服務機構(gou)實(shi)施。

第三十六條(tiao) 有下列情形之一的(de)，應(ying)急預案應(ying)當(dang)及時修訂并歸檔：

（一）依(yi)據(ju)的(de)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章、標準(zhun)及上位預(yu)案中的(de)有(you)關(guan)規(gui)定發生重大變化的(de)；

（二(er)）應急指(zhi)揮機構(gou)及其(qi)職責發生調整的；

（三）安全生產面臨(lin)的風險發生重大變(bian)化的；

（四）重(zhong)要應急資源發生(sheng)重(zhong)大變化的；

（五）在應急演練和事故應急救援中發現(xian)需要修訂(ding)預案(an)的重大(da)問題的；

（六）編制單位(wei)認為應當(dang)修訂的其他情況。

第(di)三(san)十七(qi)條(tiao) 應(ying)急預案(an)修(xiu)訂涉及組(zu)織(zhi)指揮體系(xi)與職責、應(ying)急處置(zhi)程(cheng)序(xu)、主(zhu)要處置(zhi)措施(shi)、應(ying)急響應(ying)分級等內容變更(geng)的，修(xiu)訂工(gong)作(zuo)應(ying)當參照本辦法規定的應(ying)急預案(an)編制程(cheng)序(xu)進行，并按照有關應(ying)急預案(an)報備(bei)程(cheng)序(xu)重新備(bei)案(an)。

第(di)三十八條 生產經營單位應(ying)(ying)當按照應(ying)(ying)急預案的規定，落實應(ying)(ying)急指揮體系、應(ying)(ying)急救援隊伍、應(ying)(ying)急物(wu)資(zi)(zi)及(ji)裝備，建(jian)立應(ying)(ying)急物(wu)資(zi)(zi)、裝備配備及(ji)其使(shi)用(yong)檔(dang)案，并對應(ying)(ying)急物(wu)資(zi)(zi)、裝備進行定期檢測和(he)維(wei)護，使(shi)其處于(yu)適用(yong)狀態。

第三(san)十(shi)九條 生產經營單(dan)位(wei)發(fa)生事(shi)故時(shi)，應(ying)當第一(yi)時(shi)間啟動應(ying)急響(xiang)應(ying)，組織有(you)關力量進(jin)行救援，并按照規定(ding)將(jiang)事(shi)故信息及應(ying)急響(xiang)應(ying)啟動情況報告事(shi)故發(fa)生地(di)縣級(ji)以(yi)上人民政府(fu)應(ying)急管(guan)理部(bu)門和其他負有(you)安全(quan)生產監督管(guan)理職責的(de)部(bu)門。

第(di)四十條 生(sheng)(sheng)產安(an)全(quan)事(shi)(shi)故應急處置(zhi)和應急救援結束后，事(shi)(shi)故發生(sheng)(sheng)單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

第五章(zhang)  監督(du)管理

第(di)四十(shi)一條 各級人民政府(fu)應(ying)急管(guan)理部門和煤礦安全監察機構應(ying)當將生產經營(ying)單位應(ying)急預案工作納(na)入年(nian)度監督檢查(cha)(cha)(cha)計劃(hua)，明確檢查(cha)(cha)(cha)的重(zhong)點內容(rong)和標準(zhun)，并嚴格(ge)按照計劃(hua)開(kai)展執法檢查(cha)(cha)(cha)。

第四(si)十二條 地方各級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)應急管理(li)(li)部門(men)(men)應當每年對(dui)應急預案(an)的監督管理(li)(li)工作(zuo)情況(kuang)進行總結，并報上(shang)一級(ji)人民政(zheng)(zheng)府(fu)應急管理(li)(li)部門(men)(men)。

第四十(shi)三條 對于在(zai)應急(ji)預(yu)案管(guan)理工作中做出顯著成(cheng)績的單(dan)位(wei)和人(ren)(ren)員(yuan)，各級人(ren)(ren)民政府應急(ji)管(guan)理部門、生產經營(ying)單(dan)位(wei)可以給予表彰(zhang)和獎勵。

第六(liu)章  法律(lv)責任

第四(si)(si)十(shi)四(si)(si)條 生產(chan)經營單位有下(xia)列情形之一(yi)的(de)(de)，由縣級(ji)以(yi)上(shang)(shang)人民(min)政(zheng)府應(ying)急(ji)管理等部門依照《中華(hua)人民(min)共(gong)和國安(an)全生產(chan)法》第九十四條(tiao)的(de)(de)規定，責(ze)令(ling)限期改(gai)正，可以(yi)處5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款；逾期未(wei)改(gai)正的(de)(de)，責(ze)令(ling)停(ting)產(chan)停(ting)業整頓，并處5萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)10萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款，對直接負責(ze)的(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)處1萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上(shang)(shang)2萬(wan)(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款：

（一）未按照規定編(bian)制應急預(yu)案(an)的；

（二）未(wei)按照規定定期(qi)組(zu)織(zhi)應(ying)急預案演練的(de)。

第四十五(wu)條 生產(chan)經營單位(wei)有下列情(qing)形(xing)之一的，由縣級以(yi)上(shang)人民政府應急管理部門責(ze)令限期改(gai)正，可以(yi)處1萬(wan)元以(yi)上(shang)3萬(wan)元以(yi)下的罰(fa)款：

（一）在(zai)應急預案編制前未按(an)照規定開展風(feng)險辨識、評估和應急資源(yuan)調查的；

（二(er)）未按照規定開展(zhan)應急預案(an)評審(shen)的；

（三）事(shi)故風險(xian)可(ke)能影響周邊單(dan)(dan)位、人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)，未將事(shi)故風險(xian)的(de)(de)性質、影響范圍和應急防范措施(shi)告(gao)知周邊單(dan)(dan)位和人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)；

（四）未按照規(gui)定開展(zhan)應急預案(an)評估(gu)的；

（五）未按照規定進行應急預案修訂(ding)的；

（六(liu)）未落實應(ying)急預案(an)規定的(de)應(ying)急物資及裝(zhuang)備的(de)。

生產經營單位(wei)未(wei)按照規定進行應急預(yu)案備案的(de)(de)，由(you)縣級以上人民政府應急管(guan)理等部門依照職責(ze)(ze)責(ze)(ze)令限(xian)期改正；逾期未(wei)改正的(de)(de)，處3萬元以上5萬元以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款，對直接負責(ze)(ze)的(de)(de)主(zhu)管(guan)人員和其他(ta)直接責(ze)(ze)任(ren)人員處1萬元以上2萬元以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款。

第七章(zhang)  附(fu)則

第四(si)十六(liu)條(tiao) 《生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位生(sheng)(sheng)產(chan)安全事(shi)故應急(ji)預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)申報表(biao)(biao)》和《生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單(dan)位生(sheng)(sheng)產(chan)安全事(shi)故應急(ji)預(yu)案(an)(an)備案(an)(an)登記表(biao)(biao)》由應急(ji)管理(li)部統一(yi)制定。

第四十七條 各省(sheng)、自治區、直轄市應(ying)急(ji)管理部門可以依據本(ben)辦法的規定，結合本(ben)地區實際制定實施(shi)細則。

第(di)四(si)十(shi)八條(tiao) 對儲存、使用(yong)易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)(pin)(pin)、危險化(hua)學品(pin)(pin)(pin)等危險物品(pin)(pin)(pin)的科(ke)研機構(gou)、學校、醫(yi)院等單位(wei)的安全事故應急預案的管理，參照本辦法的有(you)關規定執(zhi)行。

第四十九條 本辦法自2016年7月1日起施行。